2018 年 1 月 25 日 17 时 10 分左右,广州市轨道交通 21 号 线(10 标)水西站~苏元站区间,左线盾构机带压开仓动火作 业时,焊机电缆线短路引起火灾,3 名仓内作业人员失联,施救 过程中土仓压力急速下降,掌子面土体失稳,突发坍塌。事故造 成 3 人死亡,直接经济损失 1008.98 万元。事故发生后,事故单位谎报称事故发生于 2018 年 1 月 26 日 7 时 20 分,事发地段作 业过程中突发坍塌,造成 3 人被埋。
接到事故报告后,省委省政府、市委市政府高度重视,省委 副书记、广州市委书记任学锋、市长温国辉、常务副市长陈志英 先后作出重要指示批示,要求举一反三,深刻吸取教训,更严格 落实安全生产责任制,确保安全措施管理有效,要严格施工单位 管理,采取更严格的准入制度。省安监局、省住建厅有关负责同 志、广州市马文田副市长第一时间赶赴事故现场指挥,指示要求全力抢救被困人员,查明事故原因,汲取教训,并举一反三,全面加强安全生产各项工作,严防类似事故再次发生。市住建委主任王宏伟、市安监局局长黄彪、广州地铁集团董事长丁建隆、黄 埔区区长陈小华、常务副区长冼银崧等相关部门主要负责同志第 一时间赶赴事故发生现场,全力部署参与救援工作,同时要求启 动调查程序,迅速查明事故原因。
按照有关规定,2018 年 2 月 6 日,广州市人民政府批准成 立了由市安委办副主任、市安监局副局长周雪芳任组长,市公安局、市住建委、市安全监管局、市法制办、市总工会等有关人员 参加的广州市黄埔区地铁 21 号线(10 标段)“1·26”较大坍 塌事故调查组 (因事故单位谎报事故发生时间,经查实事故实 际发生时间为 1 月 25 日后,更名为“广州市黄埔区中铁十四局 集团隧道工程有限公司“1·25”较大坍塌事故调查组”,以下简 称事故调查组),并聘请省内住建、盾构施工、岩土等方面的专 家协助事故调查工作。
事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、检测鉴 定、专家论证、事故当事人的问询取证和有关原始资料的调查分析,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况, 认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处 理建议,分析了事故暴露的突出问题和教训,提出了加强和改进 工作的措施建议。