引发事故汽车起重机的租赁和使用情况 2013年5月25日，中铁五局建筑公司景城花园项目部（以下简称五局景城花园项目部）与汽车起重机个体租赁户刘卫平签订了《汽车起重机租赁协议》。双方约定：五局景城花园项目部将工地钢筋的吊卸承包给刘卫平，刘卫平根据五局景城花园项目部的需要及时提供汽车起重机；刘卫平提供的汽车起重机应保证完好，设备安全防护、动力机构正常，相关手续齐全，并配备持有有效操作证的人员上岗作业。协议中未就起重作业的指挥员和司索工提出明确约定。刘卫平根据协议安排了1台中联牌QY20H型号的汽车起重机为景城花园一期工程工地进行钢筋吊卸作业。该汽车起重机为刘卫平于2013年3月购买的1台二手设备。该设备在景城花园一期工程工地进行吊卸作业的指挥、司索挂钩和起重操作均由刘卫平指派的人员负责。自协议签订以来，刘卫平先后雇请过4名操作人员（刘东平、丁中强、曹志军、柳威煌），事发当天该汽车起重机的操作人员为柳威煌，指挥员为刘卫红。柳威煌持有长沙市质量技术监督局颁发的起重机械作业资格证，但刘卫红未取得起重指挥的相关资格证，也未经过相关的作业培训。经查，刘卫平自购买该汽车起重机后，为了图省事和方便起重操作，用铁丝将起重机控制检修开关强行固定在打开位置，使该汽车起重机一直处于强制工作状态。按操作规定，控制检修开关只能在设备检修时使用，一旦打开，高度限位系统即失去保护作用，容易导致过卷扬发生事故。2014年1月11日，五局景城花园项目部通知刘卫平第二天要使用汽车起重机，由于丁中强家里有事请假，刘卫平临时安排柳威煌操作设备，在柳威煌出车前，刘卫平没有提醒柳威煌该设备控制检修开关已经处于打开状态。
长沙市雨花区景城花园一期工程建设工地 “1·12”起重伤害事故调查报告.
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